內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開并記入其信用檔案。
各市水行政主管部門應(yīng)及時收集、上報本市水利建設(shè)市場主體的不良行為記錄。不良行為行政處理決定須自作出之日起20個工作日內(nèi)上報省水利廳，在信用信息平臺進(jìn)行公告。不良行為公告的基本內(nèi)容為：被處理水利建設(shè)市場主體的名稱（或姓名）、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時間和處理機(jī)關(guān)等，或?qū)⒉涣夹袨樾姓幚頉Q定書直接進(jìn)行公告。公告期滿后，相關(guān)不良行為記錄信息長期在公告平臺后臺保存?zhèn)洳椤?span id="jjoaogss" class="Apple-converted-space">
第十三條 水利建設(shè)市場主體對發(fā)布的信用信息有異議的，可向省水利廳提出書面更正申請，并提供相關(guān)證據(jù)。省水利廳將及時進(jìn)行核對，對確認(rèn)發(fā)布有誤的信息，及時予以更正并告知申請人；對確認(rèn)無誤的信息，告知申請人。
對水利建設(shè)市場主體的行政處理決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被依法變更或撤銷的，其不良行為記錄信息將及時予以變更或撤銷，并在信用信息平臺上予以公告。
第三章 信用信息應(yīng)用
第十四條 各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)信用信息的應(yīng)用。在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評優(yōu)評獎、日常監(jiān)管等工作中，充分運用水利建設(shè)市場主體的信用信息和信用等級，建立關(guān)聯(lián)管理機(jī)制，實行守信激勵、失信懲戒。
第十五條 凡在山東省從事水利工程建設(shè)活動的水利建設(shè)市場主體，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在全省水利建設(shè)市場主體信用信息平臺建立信用檔案，并在平臺發(fā)布信用信息后，方可參與水利工程招標(biāo)投標(biāo)和從事水利工程建設(shè)等活動。未在全省水利建設(shè)市場主體信用信息平臺發(fā)布信用信息的，不得進(jìn)入我省水利建設(shè)市場。
第十六條 我省依托電子招標(biāo)系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)在水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動中直接查閱使用市場主體信用記錄，原則上不再要求市場主體提交有關(guān)業(yè)績、主要人員資歷證明等材料。水利建設(shè)市場主體的信息認(rèn)定以信用信息平臺為準(zhǔn)，凡未在信用信息平臺建立信用檔案的，或提交的材料與信用信息平臺登錄的信息不符的，其主要人員資歷、代表業(yè)績等在資質(zhì)審批（核）、招標(biāo)投標(biāo)活動中不予認(rèn)定。
第十七條 水利建設(shè)市場主體的信用信息和信用等級將作為資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。在水利工程招標(biāo)評分辦法中，應(yīng)含有信用等級、良好行為與不良行為等分值。兩個或者兩個以上水利建設(shè)市場主體組成聯(lián)合體投標(biāo)時，按聯(lián)合體中信用等級低的市場主體信用等級作為聯(lián)合體的信用等級。
第十八條 對守信市場主體實施信用激勵機(jī)制。對信用等級高的市場主體，在資質(zhì)審批、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、評優(yōu)評獎等活動中優(yōu)先考慮，給予相應(yīng)扶持政策。
第十九條 對失信市場主體實施失信懲戒機(jī)制。對信用等級為CCC級的市場主體，限制其參與我省水利招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評獎等活動，在一定期限內(nèi)禁止其資質(zhì)升級或增項申請，不予辦理出省備案手續(xù)，同時在日常監(jiān)督檢查中實施重點監(jiān)管。
第二十條 建立失信黑名單制度。加大對嚴(yán)重失信行為的曝光力度，將存在下列嚴(yán)重失信行為之一的水利建設(shè)市場主體列入失信黑名單，向社會公布，使其“一處違規(guī)、處處受限”。嚴(yán)重失信行為信息公布期限為3年。對列入失信黑名單的市場主體，除采取第十九條中的懲戒措施外，實行市場禁入，在一定期限內(nèi)禁止其參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動。
1、出借、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程；
2、圍標(biāo)、串標(biāo)；
3、轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬工程；
4、有行賄、受賄違法記錄；
5、對重（特）大質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任；
6、公開信息隱瞞真實情況、弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重；
7、其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
第二十一條 外省外行業(yè)市場主體，有下列情況之一的，期間不得進(jìn)入我省水利建設(shè)市場。
1、被水利部或省級水行政主管部門列入失信黑名單的；
2、被水利部或省級水行政主管部門禁止進(jìn)入水利建設(shè)市場的；
3、被水利部或省級水行政主管部門評定信用等級為CCC級(信用較差)或相應(yīng)等級的；
4、未在我省水利建設(shè)市場信用信息平臺發(fā)布信用信息的。
第二十二條 我省水利工程招標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中載明：凡由水利部或工程所在地省級水行政主管部門在其信用信息平臺公布禁止進(jìn)入水利建設(shè)市場或列入失信黑名單的，不得參加本工程投標(biāo)。兩次招標(biāo)失敗或其他不招標(biāo)情形的，發(fā)包人不得自行選擇CCC級或在公示期內(nèi)有不良行為信息的市場主體作為承包人。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 全省各級水行政主管部門要加強(qiáng)對水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，定期對市場主體信用檔案進(jìn)行隨機(jī)抽查，明確分管負(fù)責(zé)人和承辦部門、人員及職責(zé)，保證信息收集、公告、傳送及時準(zhǔn)確。
第二十四條 任何單位和個人有權(quán)通過信用信息平臺對不真實的市場主體信用信息和瞞報、弄虛作假行為進(jìn)行檢舉和投訴。各級水行政主管部門按照分級管理原則，負(fù)責(zé)組織對抽查、檢舉、投訴發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實。
第二十五條 各級有關(guān)水行政主管部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，或在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 本辦法由山東省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2015年1月1日起施行。
|
